В садоводстве № 2 была не утверждена общим собранием приходно-расходная смета на 2014год, а также не был утвержден годовой финансовый отчет за 2013 год (или отчет об исполнении сметы за 2013 год). Любое финансирование в некоммерческой организации - строго целевое, что и отражает утверждаемая общим собранием членов товарищество приходно-расходная смета. А это, значит, что такие цели должны быть утверждены общим собранием. Каждая строка сметы должна быть подтверждена соответствующим расчетом или оправдательными документами. Законодательство обязывает СНТ сначала утвердить смету, а потом собирать деньги с членов товарищества, и впоследствии расходовать их. Установление размеров взносов, не подтвержденное такой сметой - не законно. Членские взносы подлежат внесению лишь после утверждения годового финансового отчета (или отчета об исполнении сметы).
Членские взносы формируются на основании законно утвержденной общим собранием сметы и никак иначе!!!
- Если в нашем садоводстве № 2 правление годами не озабочивается утверждением приходно-расходной сметы на очередной год, заменяя эту работу, в лучшем случае, оглашением на нелегитимном, без кворума, общем собрании размеров взносов.
- Если садоводы не знают куда, на какие цели, в каком размере, почему в таком размере, а не ином, идут средства.
- Если никто и никогда не даёт садоводам квитанции (корешки к приходным кассовым ордерам) за оплату членских и целевых взносов, за электроэнергию.
- Если ревизионная комиссия состоит из "своих", а актов проверки никто никогда не видел.
- Если на вопросы о расходовании средств садоводам не даётся вразумительного объяснения с документальным подтверждением.
То такое СНТ согласно требованиям законодательства стоит вне закона. Финансирование в нём является незаконным. Сдаваемые садоводами под видом взносов и платежей деньги без утверждения собранием сметы является ни чем иным, как деньгами, добровольно передаваемые на благо председателя и его сподвижников.
Садоводы задавали к руководству вопросы, на которые не получили ответы. Почему в сметы прошлых лет включены были расходы и обслуживание по брошенным садам, их же не обслуживают, садоводы брошенных садов ни чем не пользуются? Почему каждый год в сметах прошлых лет включено приобретение компьютера? Где вся эта орг. техника? Почему не ремонтируют дороги? Куда и на каких машинах вывозили снег зимой? Если дороги чистят зимой от снега трактором, снег трактор сгребает в лес.Ни разу садоводы не видели, чтобы снег вывозили куда-то. Где в садоводстве ремонтировали линии электропередач и устанавливали столбы для электросети? На слюд. руднике столбы скоро завалятся на садовые участки и домики, или ещё хуже на дорогу. Почему мусор не вывозится на второстепенных дорогах, а только с центральной дороги? С каких улиц вывозится мусор Степановым, куда и как утилизируется - не известно садоводам, а также какие суммы оплачены садоводством № 2 Степанову? Обращались к председателю вывезти мусор с 4, 37, 38, 50, 51, 86 и с др. улиц.
Услуги и работы, предусмотренные этими договорами не утверждены общим собранием товарищества. А также, почему штрафы предъявленные руководству садоводства оплачиваются из членских взносов за счет взносов садоводов???

Решением отчетно-выборного собрания от 01.03.2014г. по пункту №4 повестки собрания председателем садоводства № 2 избран Протасов В.А., не являющийся членом товарищества, что противоречит ч.1 и ч.2 статьи 18 Федерального закона № 66-ФЗ и пункту 3.2 Устава. Избран 197 садоводами (218 присутствовало на собрании минус 21 проголосовали против) В садоводстве 2791 участок (садовод). Согласно ч.1. и ч.2 статьи 18 Федерального закона № 66-ФЗ "Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества".
Протасов общим собранием в члены СНТ № 2 не принимался, не подтвердил по настоящее время свое членство в СНТ №2. А также 01.03.2014г. Протасов не являлся ни собственником, ни правомочным землепользователем земельного участка, расположенного в границах садоводства № 2, соответственно поэтому он не может являться членом СНТ № 2. Поскольку на момент избрания в председатели СНТ № 2 Протасов не имел в собственности, владении и пользовании садового земельного участка в границах садоводства № 2, переход права собственности на земельный участок в результате юридических сделок от собственника земельного участка к Протасову не производился, не был членом СНТ № 2, а также председатель Протасов был избран неправомочным, нелегитимным собранием членов СНТ, на отчетно-выборном собрании 01.03.2014г. кворум отсутствовал, мы представители инициативной группы считаем, что решение отчетно-выборного собрания СНТ № 2 в части избрания председателем является незаконным!!!

Без утверждения штатного расписания общим собранием СНТ № 2 руководство и др. работники садоводства № 2 получают заработную плату, компенсации за неиспользованный отпуск в размерах около 40 тыс. рублей и другие выплаты. Вознаграждение или оплата конкретных видов работ и услуг физическим лицам, выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера, заключенным с СНТ № 2 выплачивались без утвержденной общим собранием сметы, нет решений общих собраний на выплаты денежных сумм по актам выполненных работ. Смета по расходам в 2014 году общим собранием не утверждена, следовательно договора сметой не предусмотрены!!!
В ходе проверки финансового состояния садоводства № 2 работниками ОЭБиПК ОМВД г. Зеленогорска установлены следующие оклады:
- председатель - оклад 16500 рублей (т.е. зарплата 26400 рублей),
- помощник председателя - оклад 12100 рублей (т.е. зарплата 19360 рублей),
- главный бухгалтер - оклад 13200 рублей (т.е. зарплата 21120 рублей),
- старший кассир - оклад 9350 рублей (т.е. зарплата 14960 рублей),
- тракторист - оклад 5825 рублей (т.е. зарплата 9320 рублей),
- старший электрик - оклад 6660 рублей (т.е. зарплата 10656 рублей),
- электрик - оклад 5500 рублей (т.е. зарплата 8800 рублей),
- водитель - оклад 5825 рублей (т.е. зарплата 9320 рублей),
- сторож - оклад 3100 рублей (т.е. зарплата 4960 рублей).
Представители инициативной группы от членов СНТ № 2 против завышенных окладов, а также считаем, прежде чем получать такие зарплаты, должны утвердить штатное расписание на общем собрании садоводов.

На отчётно-выборном собрании садоводства № 2 01.03.2014г. было принято решение: утвердить членские взносы до 01.07.2014г. в размере 350 рублей с сотки, после 01.07.2014г. в размере 370 рублей с сотки. Член товарищества в СНТ № 2 оплачивает членские взносы, исходя из площади земельного участка, принадлежащего каждому конкретному члену товарищества, то есть оплачивает взносы с каждой сотки своего участка. Это нарушение!!! Не соответствует нормам действующего законодательства!
В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ размер членских взносов не может зависеть от размера земельного участка и должен быть одинаковым для всех. Статьями 1, 16, 18, 19 Федерального закона № 66-ФЗ устанавливается равенство прав и обязанностей членов СНТ. Одним из необходимых оснований для возникновения членства является право на участок на территории СНТ. Взносы вносятся членами СНТ, их сумма не зависит от размера участка. С каждого члена СНТ по одному взносу. Закон определяет: один участок (любого размера) - один член - один голос на собрании - один членский взнос. Таким образом, членские взносы равны для членов вне зависимости от размера/количества занимаемых садовых земельных участков и одинаковы для каждого члена. Установление размеров взносов, не подтвержденное такой сметой - не законно. Членские взносы формируются на основании законно утвержденной общим собранием сметы и никак иначе. Членские взносы подлежат внесению лишь после утверждения годового финансового отчета или отчета об исполнении сметы.
А также в связи, с чем в конце года (с 01.07.2014г.) удорожание членских взносов с 350 рублей до 370 рублей? Бухгалтер, кассир и председатель Протасов ничего не объясняют - сразу на повышенных тонах. Какие такие затраты у садоводства покрываются этими средствами (2791 участок х 20 рублей = 55 8520 рублей)? Взносы не могут никогда и не при каких обстоятельствах зависеть от времени их внесения. Взносы это формирование средств для покрытия осмеченных затрат. Собрание не то что не легитимно, оно в принципе не может принимать таких решений, так как размер взносов формируется для покрытия планируемых в сезон затрат, текущих затрат формирующихся во времени. Всё остальное это произвол и нарушение прав членов садоводства, влекущее за собой очень серьёзные последствия для СНТ в целом!!!

Почему потери, которые возникают в сетях СНТ № 2 и трансформаторных подстанциях взимаются в качестве увеличения тарифа (платы за электроэнергию)?
Размер платы на покрытие потерь в электросетях и трансформаторах СНТ № 2 составляет 0,60 рублей - 32% (2,50 рублей минус тариф 1,90 = 0,60 рублей). Явно не соответствует фактической величине потерь электроэнергии в электросетях и трансформаторах СНТ.
Потери, которые возникают в сетях СНТ и трансформаторных подстанциях не должны взиматься в качестве увеличения тарифа (платы). Дополнительные потери по энергообеспечению товарищества должны оплачиваться дополнительной платой (дополнительным сбором) согласно утвержденного расчета на общем собрании членов СНТ. В настоящее время в садоводстве № 2 такой расчет не проведен Технологические потери в электросети садоводства на собрании не рассматривались и не утверждались!!!
Компенсировать дополнительный расход энергии надо законными путями!!!!!!

Представители инициативной группы от членов СНТ № 2 обратились в Региональную энергетическую компанию (РЭК) и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой дать правовую оценку принятого решения на собрании 01.03.2014г - платы за элекроэнергию садоводами в размере 2,50 рублей за 1кВт/час.
Получен ответ от заместителя РЭК Ананьева В.А.:
1. Собирать плату с садоводов по тарифам, установленным приказом РЭК от 19.12.2003г. № 408-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Красноярскэнергосбыт". Тоесть: с 01.01.2014г по 1, 83 руб/кВТ*час, с 01.07.2014г. по 31.12.2014г. по 1,90 руб/кВт*час вне зависимости от объема потребленной энергии.
2. Сбор и использование финансовых средств на обслуживание сетей, компенсацию потерь должны производиться отдельно на основании принятого общим собранием СНТ № 2 решением. Данные расчеты должны быть прозрачны и понятны для каждого садовода-потребителя электрической энергии. Эти решения по затратам на обслуживание сетей СНТ и по компенсации потерь в этих сетях не могут изменять тарифы на электрическую энергию, установленные приказом РЭК.
В ответе от Федеральной антимонопольной службы предложено было нам (садоводам) рассмотреть вопрос о признании недействительным решения общего собрания СНТ № 2 в части установления платы за электроэнергию в размере 2, 50 рублей за 1 кВт/час. в судебном порядке. Что нами уже и было сделано!!!
Председатель Протасов нарушает порядок ценообразования, выразившееся в завышении тарифов на электроэнергию.

Правление садоводства № 2 вопреки требованиям закона - просто потому, что удобно для проведения расчетов - увеличивают тарифы на электроэнергию, включая в них заодно и суммы технологических потерь и суммы, компенсирующие воровство электроэнергии.
Почему садоводы должны компенсировать воровство? Почему в садоводстве не утвержден общим собранием расчет на потери? Предпринимаемые инициативной группой от членов СНТ № 2 попытки разъяснить председателю Протасову - незаконность такой практики, вызывает активное систематическое противодействие со стороны председателя.
Председатель и электрик должны выявлять "слабые звенья" в системе потребления электричества в садоводстве, где происходит несанкционированное и неоплаченное потребление электроэнергии недобросовестными садоводами.
Тариф (цены) на электроэнергию устанавливает Региональная энергетическая комиссия (РЭК). Больше никто не имеет право его повышать или понижать. Увеличение тарифа на электроэнергию председателем Протасовым незаконно!!!
Согласно законодательства:"Потребление садоводами электроэнергии учитывается индивидуальными приборами учета (счетчиками) и показания счетчика должны служить единственным показателем для расчета денежной суммы оплаты за потребленную электроэнергию. Электроэнергия, потребленная общими для всех садоводов электроприборами СНТ (освещение, насосы и т.п.) должна учитываться по отдельному счетчику, без учета потерь, возникающих при передачи электрической энергии. Потери, возникающие при передаче электроэнергии до конечного потребителя, уже учтены в тарифе на оплату потребленной электроэнергии, установленной Федеральной службы по тарифам России. Следовательно, происходит двойная оплата садоводами услуг по передаче электрической энергии, что недопустимо. Абонентом по Договору электроснабжения в СНТ является садовод, оплативший услугу по технологическому присоединению садового участка к сетям сетевой компании. Выборный исполнительный орган - Правление СНТ, только аккумулирует денежные средства, вносимые садоводами в целях технологического присоединения собственного садового участка к высоковольтным сетям сетевой компании. садоводы осуществляют оплату услуг сетевой компании по передаче электрической энергии на садовые участки в составе тарифа, установленного Федеральной службой по тарифам России".
Требование представителей инициативной группы к СНТ № 2 - Взимать плату с садоводов согласно действующим тарифам на электроэнергию!!!

В садоводстве № 2 с 18.08.2014 по решению правления вынужденный переход на экономный режим (расход) электроэнергии: с 8.00 часов утра в субботу до 8.00 часов в понедельник. На каком основании правление и председатель Протасов ограничивают садоводам свет??? Садоводы возмущаются. В результате самоуправных действий руководства и отсутствия энергии на садовых участках сорваны запланированные ими на осеннее и зимнее время работы. Лишили садоводов делать заготовки на зиму, лишили возможности достраивать садовые домики и др. Садоводы были лишены возможности в полной мере пользоваться своей собственностью, был нарушен отдых на дачных участках. Безрезультатные переговоры с Протасовым ни к чему не привели.
Действиями председателя Протасова были нарушены права садоводов как потребителей на качественную услугу по поставке электроэнергии. Нарушены ст.ст. 1, 3, 19, 22, 23, 24 Федерального закона № 66-ФЗ, Устав СНТ № 2 и ст. 38 Закона РФ "Об электроэнергетике". Вопрос отключения и ограничения энергоснабжения не относится к компетенции СНТ. У СНТ - нет, и быть не может, ни одной причины (правомочия) для обесточивания. Только Энергосбыт, в соответствии с положениями ОПФРР 442 - вправе, в аварийных ситуациях (угроза жизни и здоровью, стихийное бедствие и т.д.) ввести временное ограничение потребления электроэнергии, причем в строго ограниченных временных рамках. Строго придерживаться процедуры п.18 Правил полного и (или) частичного..." Любое нарушение процедуры является противозаконным!!!
Представители инициативной группы от членов СНТ № 2 обратились в "Энергосбыт" за разъяснениями по поводу ограничения электроэнергии в садоводстве № 2. "Энергосбыт" не имеет претензий к садоводству по поводу оплаты электроэнергии. Задолженность перед "Энергосбыт" отсутствует. Отключать и ограничивать садоводам электроэнергию не собирались. Отсутствие денежных средств в СНТ и причины их отсутствия не имеют правового значения при решении вопроса о законности отключения электроэнергии.
Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе уровня, в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате электричества и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.
Действия правления и председателя Протасова носят незаконный характер!!! Председатель Протасов и правление единолично приняли решение о переходе на экономный режим (расход) электроэнергии в СНТ № 2, таким образом в их действиях есть самоуправство.

Зеленогорский суд пришел к выводу, что принятое отчетно-выборным собранием садоводства № 2 решение 01.03.2014г. об отключении электроэнергии садоводам, кто имеет задолженность за электроэнергию и по членским взносам, противоречит действующему законодательству, поскольку согласно п.2 ст.21,ст.22 и ст.23 ФЗ № 66-ФЗ вопросы подключения, прекращения и подачи электроэнергии ее членам в компетенцию общего собрания, правления и председателя не входят. Даже если у члена СНТ были бы долги по оплате взносов и за электроэнергию, права отключать электроэнергию, у правления и председателя нет!!! Они вправе лишь обратиться с иском в суд о взыскании задолженности. Прерывать, прекращать и ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация (Энергосбыт) и только в случаях необходимости принятия мер по предотвращению аварии. Поскольку садоводство № 2 энергоснабжающей организацией не является, поэтому не вправе прекращать, ограничивать подачу электроэнергии ни в каких случаях. СНТ - это чисто посредник по сбору средств от граждан и передачи их энергоснабжающей организации.
Требование СНТ № 2 к садоводам установить счётчик нового 1-ого класса точности, противоречит положения Постановления Правительства РФ № 442.
Необоснованность требования установить счётчики 1-ого класса точности прошлось подтвердить в судебном заседании электрику садоводства № 2.
Правоотношения в электроэнергетике регулируются ФЗ № 35 "Об электроэнергетике".
Зеленогорский суд вынес решение: Признать незаконными действия СНТ № 2 по отключению электроэнергии к земельному участку, а также обязать СНТ № 2 подключить электроэнергию к земельному участку.
Вывод: Действия членов правления и председателя Протасова по отключению электричества не законны. Иначе это самоуправство правления и Протасова!!!

Зеленогорский городской суд вынес решение признать недействительным решения общего собрания членов садоводства № 2 в форме собрания уполномоченных от 01.03.2014г. по всем вопросам: выборы председателем Протасова В.А., выборы правления и ревизионной комиссии, утверждение размера членских взносов на 2014г. и др. В садоводстве №2 не проходили выборы уполномоченных, а также на собрании не было кворума. Присутствовало 218, в садоводстве 2791 участок (садовод). Оценивая законность принятия решения собрания 01.03.2014г. исходя общего числа членов садоводства, суд находит, что оно принято с нарушением Федерального закона № 66-ФЗ и Устава садоводства. Протасовым не представлены достоверные и надлежащие доказательства, подтверждающие правомерность избрания уполномоченных и их полномочия на участие в собрании уполномоченных, что в свою очередь не позволяет говорить о легитимности собрания уполномоченных садоводства №2 присутствующих на собрании 01.03.2014г. В соответствии с решением суда Протасов утратил законное право быть председателем садоводства №2. Со слов Протасова он подал апелляционную жалобу. Ждём решения апелляции 26.01.2015г.!!! Так называемый председатель Протасов чувствует свою безнаказанность, творит что хочет. Хотя юридического статуса на полномочия не имеет. В настоящее время он ведёт работу по созданию системы уполномоченных (по выбору уполномоченных), хотя это относится к прерогативе общего собрания. Протасов пользуясь правовой неграмотностью садоводов продолжает сбор членских и целевых взносов, а также платы за электроэнергию. Сегодня нелегитимное правление ведет последовательную работу по узурпации всей коллективной власти, лишая членов садоводства законных прав по контролю деятельности правления и его "председателя". Все действия Протасова незаконны и необоснованны. Он грубо нарушает требования Федерального закона № 66-ФЗ "О садоаводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ № 2!!!