Что совсем у властей денег не стало на пенсионеров? Удостоверение это все таки "корочки", а справка это бумажка-промокашка, которую и потерять легче и порвать быстрей. Сколько наши пенсионеры ходят со своими бумажками по разным инстанциям, так это во что превратится сия справка, даже на первом году выхода на пенсию?

мы же идем по пути оптимизации на территории опережающего развития) надо соответствовать названиям)
в развитых странах идентификация идет по номеру соц или мед страхования, либо по правам) этого достаточно. у нас же целая кипа бумаг паспорт, инн, труд книжка, пенсионное, военн билет, загран паспорт и тд... добрую половину документов можно записать друг в друга
К примеру:
"Между тем, как считает проректор академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, в ближайшие годы в России могут совсем отменить трудовые книжки, поскольку теперь есть СНИЛС. И право человека на пенсию определяется не записью в трудовой книжке, а продолжительностью перечисления за него взносов в Пенсионный фонд России."

100 документов надо иметь, бюрократия не излечима. зачем справка или удостоверение если есть паспорт? и его по закону в ЗАТО нужно всегда иметь при себе. поставили штамп - "пенсионер" и иди гуляй)