Я конечно глубоко не изучал этот вопрос, но ст. 65 Водного кодекса РФ, где дается понятие водоохранной зоны, есть части. 15 и 17, в котором говорится, что запрещено делать в водоохранной зоне. Я не нашел пункта запрещающего разводить костер.
Возможно если водоохранная зона как-то входит в состав леса, то тут может быть, т.к. тут будут действовать Правила пожарной безопасности в лесах, где говорится где нельзя разводить костер и проводить иже подобные действия.
Статьи КоАП РФ по которым вас (нас) могут привлечь к административной ответственности:
8.32 за костерок, 8.42 за то, что ваше транспортное средство движется или стоит в водоохранной зоне.
 
Это я так наскоряк. Глубоко вопрос не изучал, о нюансах пока говорить не готов.
Направление дано, далее нюансы изучайте сами.