Людмила Борисова выразила недовольство готовящимися изменениями в Устав города по поводу "Панорамы" (фото)
 
В пятницу, в малом зале городской администрации, состоялись публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Зеленогорска о внесении изменений и дополнений в Устав города. Председателем выступила начальник юридического отдела администрации Ольга Посканная.
 
Как и ожидалось, наибольшее обсуждение проекта решений вызвала часть 4 статьи 55 Устава города - "Вступление в силу муниципальных правовых актов". Напомним, что сегодня официальным опубликованием данных актов признается их публикация в газете "Панорама" (без конкурсного отбора), что нарушает сразу два федеральных закона...
 
Как сообщила Ольга Германовна, дабы не противоречить двум ФЗ ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции"), предлагается часть 4 статьи 55 Устава города изложить в следующей новой редакции: "Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов признается их доведение до всеобщего сведения путем публикаций полных текстов на государственном языке РФ в том средстве массовой информации, которое определено в соответствии с законодательством Российской Федерации в контрактной системе в сфере закупок в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию официальных правовых актов. Условия и сроки опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются муниципальным контрактом. По результатам определения средства массовой информации в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию муниципальных правовых актов, об этом издается постановление администрации ЗАТО города Зеленогорска".
 
Интересно, что последний абзац введен для того, чтобы опубликовывать в той газете, которая сегодня издает муниципальные правовые акты, постановление Совета депутатов, какое СМИ в настоящее время выиграло конкурс, и отныне является официальным печатным изданием.
 
В свою очередь, Людмила Борисова (бывшая заместитель главы зеленогорской администрации по организации местного самоуправления и протоколу, ныне представитель Женсовета) назвала "СГ-Зеленогорск" (одно из официальных СМИ нашего города, могущее претендовать на звание официального печатного издания) оппозиционной газетой и возмутилась тем, что "СГ" может выиграть торги:
- Может, проще сегодня создать свое средство массовой информации? Потому что может получиться такая ситуация, что торги выиграет оппозиционная пресса, и в ней мы будем печатать свои нормативные акты, которые население (любопытствующие, интересующиеся и так далее) будет читать, одновременно {впитывая в себя} всю негативную информацию об органах местного самоуправления, которую они в принципе не читали бы...
 
- Мы это тоже обсуждали, но в Федеральном законе нет такого понятия, как желтая или оппозиционная пресса, есть обычный источник - средство массовой информации, - ответила ей Ольга Посканная. - Если газета официально зарегистрирована, соблюдает закон о средствах массовой информации, то, соответственно, имеет право участвовать в конкурсе... В настоящее время все {дело в том, что} условия и сроки опубликования регулируются муниципальным контрактом в техническом задании... Например, муниципальные правовые акты будут печататься на первых листах газеты или крупным шрифтом, и какое-нибудь СМИ скажет: "Нам это не интересно". Все зависит от конкурсных условий.
 
Однако Людмила Борисова продолжила атаку, заявив, что, например, "Российскую газету", официально названную источником публикаций федеральных актов, антимонопольный комитет не лишает этого права...
 
- Мы этот вопрос изучаем уже целый месяц и, конечно, сначала тоже сопротивлялись, - пояснила Ольга Германовна. - Буквально 31 мая ездили в УФАС, а также разговаривали с Управлением юстиции. Могу вам сказать, что позиция в этом вопросе в Красноярском крае изменилась буквально за последние пять месяцев. Такие же точно проблемы в Ачинске, в других городах. Например, Мотыгинский район этот путь уже прошел в декабре 2015 года. Они внесли следующие, очень короткие изменения в Устав города: "Нормативные решения, затрагивающие права и свободы, вступают в силу после их официального опубликования в источнике, определяемом по решению Мотыгинского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"". Скажу, что этим вопросом действительно сейчас занимаются многие муниципальные образования края. Но такая позиция сегодня красноярского УФАС и Управления юстиции, где нам предстоит регистрировать изменения в Устав. Поэтому этот вопрос решен и в настоящее время уже объявлен конкурс.
 
В итоге большинство присутствующих участников публичных слушаний рекомендовали зеленогорскому Совету депутатов рассмотреть проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города, подготовленный администрацией. Заключение будет опубликовано в ближайшем номере "Панорамы".
 
P.S. Саму "Панораму" на публичных слушаниях никто не представлял: ни главный редактор, ни его заместитель, ни редакторы отделов...