Изменения в Устав города приняты единогласно
[08.06.10 16:35]
 
В Администрации города прошли публичные слушания по проекту изменений в Уставе города. Прений, несмотря на присутствие большого количества должностных лиц, не было - документ одобрили единогласно.
 
Отсутствие дискуссий объясняется тем, что большая часть предложенных изменений Устава касалась приведения его в соответствие с нововведениями в федеральном законодательстве. То есть по сути изменения чисто формальные.
 
Ольга Посканная – начальник юридического отдела Администрации ЗАТО г. Зеленогорска:
“Предлагается слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также - дальше по тексту - формирование и размещение муниципального заказа".”
 
Однако стоит отметить и несколько существенных изменений, касающихся местных органов власти. Их подконтрольность и подотчетность, в связи опять-таки с приведением Устава в соответствие с федеральными законами, была сильно изменена. Речь, например, о досрочном прекращении полномочий главы Администрации ЗАТО. Предыдущая редакция соответствующей статьи звучала следующим образом.
 
Ольга Посканная – начальник юридического отдела Администрации ЗАТО г. Зеленогорска:
“Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Совета депутатов или Главы ЗАТО в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, или на основании заявления Губернатора края в связи с нарушением условий контракта, касающихся осуществления отдельных полномочий по государственным вопросам”.
 
Теперь в обе части добавляется пункт, по которому контракт может быть расторгнут в судебном порядке в связи с несоблюдением главой Администрации ограничений, указанных в 37-й статье 131-го Федерального закона. Так, согласно данному закону, глава Администрации не может заниматься предпринимательской деятельностью, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иностранных некоммерческих неправительственных организаций или их действующих структурных подразделений.
 
Также ему нельзя заниматься преподавательской или научной деятельностью, если она финансируется исключительно за счет средств других государств или их граждан. При этом, основным контролирующим главу Администрации органом остается Совет депутатов ЗАТО.
 
Ольга Посканная – начальник юридического отдела Администрации ЗАТО г. Зеленогорска:
“Глава Администрации ЗАТО г. Зеленогорск подконтролен и подотчетен Совету депутатов. Глава Администрации представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города. В том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов и в порядке, установленном регламентом Совета депутатов”.
 
Похожие изменения произошли и в пунктах, касающихся полномочий и ответственности самого Совета депутатов.
 
Ольга Посканная – начальник юридического отдела Администрации ЗАТО г. Зеленогорска:
“Раньше у нас стояло, что "Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае роспуска в порядке ответственности Совета перед государством, предусмотренной федеральными законами". В настоящее время это более конкретизируется в 131-м Законе и будет звучать следующим образом: "Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73-й Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".”
 
Указанная статья 131-го Закона говорит о том, что Совет депутатов может быть распущен, если примет нормативный правовой акт, противоречащий любым вышестоящим законам, в том числе и Уставу города, и если после соответствующего судебного решения не отменит данный документ. Также Совет может быть распущен, если в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний, или, образно выражаясь, бездействовал. Во всех подобных случаях инициатива роспуска принадлежит губернатору края после установления факта нарушения соответствующим судом.
 
Изменения все присутствующие, в том числе глава Администрации и депутаты Совета, одобрили, как уже сказано выше, без прений и единогласно.