вот только надо не бороться со следствиями, а искоренять причину. создавать законодательную базу и повышать ответственность за бездомных. а вы (власти/администрация города/депутаты - не знаю кто из вас) тут по прежнему ерундой занимаетесь, потому что ничего не делать проще (и ждать пока денег дадут).